Con el propósito de contar con un documento que permita a la Comunidad Educativa Nacional actuar de manera pro activa ante los eventos naturales y que los coloque en una posición de riesgo y vulnerabilidad, la UNESCO, la Comisión Europea, el Sistema de la Integración Centroamericanas (SICA), el Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC) y el Ministerio de Educación (MEDUCA), en conjunto con otras entidades del Estado panameño, realizaron el lanzamiento del "Manual Sistemas de Alerta Temprana 10 Preguntas - 10 Respuestas", conocido por sus siglas como SAT.
En Panamá el SAT se implementará tras la realización de una encuesta diagnóstica que permitirá conocer cuáles son las áreas más vulnerables a inundación a lo largo de la Cuenca del Río Pacora, para lo cual se buscará información registradas en instituciones del Estado panameño como lo es el Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN), Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), Ministerio de Salud (MINSA), Empresa de Transmisión Eléctrica S.A. (ETESA) y la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP).
Con la información que se desprenda de la encuesta diagnóstica se diseñará un sistema telemétrico o de radio frecuencia a lo largo del Rio Pacora y sus afluentes con sensores de nivel de manera que se pueda monitorear en tiempo real los niveles de agua de dicho rio, del cual se desprenderá un modelo matemático para establecer una simulación hidráulica y predecir niveles en las áreas identificadas como vulnerables a inundación.
El SAT responde al proyecto "Fortalecimiento de capacidades en los Sistemas de Alerta Temprana en América Central, desde una perspectiva de multiamenaza", que en los centros educativos funcionará como una herramienta pedagógica de mucha utilidad y motivación para trabajar responsablemente en un tema de tanta importancia, y cuyo objetivo fundamental es establecer un ambiente de protección y seguridad por el bienestar de los estudiantes, la institución y el desarrollo de la comunidad.
El Manual SAT es un Sistema de Alerta Temprana donde se define "un conjunto de procedimientos e instrumentos, a través de los cuales se monitorea una amenaza o evento adverso (natural o antrópico) de carácter previsible, se recolectan y procesan datos e información, ofreciendo pronósticos o predicciones temporales sobre su acción y posibles efectos.
Millones de personas en todo el mundo salvan sus vidas y medios de subsistencia gracias a la implementación de estos sistemas".
El SAT es un sistema que contribuye, efectivamente, a evitar la pérdida de vidas y disminuir el impacto económico y material en las poblaciones vulnerables y afectadas por eventos destructivos, y sobre todo contribuirá a reducir la vulnerabilidad de las zonas.
Este se diseñará con atención especial en prácticas innovadoras, aplicación de TIC's y el uso de dispositivos electrónicos asistidos para facilitar la movilidad de personas con ceguera o sordera ante fenómenos hidrológicos que los afecten negativamente.
En el acto de cierre del SAT se hicieron presentes la directora general del Instituto Panameño de Habilitación Especial (IPHE), profesora Maruja G. de Villalobos; el Representante de San Martín, Elías Vigil; el Representante de Pacora, Hugo Henríquez; el alcalde capitalino, José I. Blandón; el director general de SINAPROC, José Donderis; el coordinador del proyecto, Ignacio Chang; Pablo Martínez; Manuel Arcia por la parte de Hidráulica; Antony García por la parte de instrumentación y por las comunidades beneficiadas con el SAT Hulalio González.
El propósito de este manual es servir de referencia a los docentes de los centros educativos panameños, muy particularmente a aquellos ubicados en zonas vulnerables y expuestos a peligros, con la finalidad de promover conocimiento, desarrollar capacidades y actitudes dirigidas a reducir los riesgos y actuar adecuadamente en situaciones de emergencia, mediante la utilización y promoción de Sistemas de Alerta Temprana los cuales han sido diseñados para avisar a la población de la proximidad de un evento destructivo y así aplicar medidas anticipadas y efectivas para reducir o evitar la pérdida de vidas y daños materiales.
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