El Instituto Panameño de Habilitación Especial (IPHE), realizó una capacitación denominada: “Transparencia y Datos Abiertos: Información necesaria para la sociedad”, en la cual participaron 44 integrantes del equipo directivo de esta entidad de educación especial, a través de la Plataforma de Zoom. El objetivo de Jornada fue conocer la Política Pública de Transparencia de Datos Abiertos del Gobierno, además de la importancia de compartir información el accionar educativo y administrativo que se realiza la institución en favor de la población estudiantil con discapacidad.
Esta capacitación denominada: Transparencia y Datos Abiertos: Información necesaria para la sociedad, contó con la participación de la Profesora Marisa Canales Díaz, Directora General del IPHE; la Profesora Xenia de Pardo, Subdirectora General; la Licenciada Olda Ponte, Secretaria General, así como los directores nacionales, supervisores nacionales de educación especial y las directoras de las Escuelas, Programas y Extensiones, a quienes se les explicó como preámbulo que “El Acceso a la Información es un Derecho Humano” contemplado en el Artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
El conversatorio inicio con las palabras de bienvenida de la Profesora Marisa Canales Díaz, Directora General del IPHE, quien resaltó la importancia de conocer sobre , los valores y normas, con los que el servidor público guía su accionar diario en cada una de sus funciones; los Datos Abiertos nos interesan para que la entidad siga siendo visible y loable ante la sociedad con todo lo que hacemos; ante ello, tenemos que hacer los ajustes necesarios para que lo que hagamos esté de acuerdo a la norma de la transparencia, siguiendo la línea de trabajo que debemos realizar”.
El Licenciado Juan Pablo Rodríguez, Director de Acceso a la Información de la Autoridad de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI), durante su intervención explicó el marco legal que regula la Política Publica de Transparencia de Datos Abiertos de Gobiernos, la cual está contemplada en la Ley N° 6 de 22 de enero de 2002, que dicta normas para la transparencia en la gestión pública, establece la acción de Habeas Data y dicta otras disposiciones.
Asimismo, el licenciado Rodríguez habló sobre la Resolución ANTAI-DS-3513-2018 de 17 de enero de 2018, la cual define el concepto de Datos Abiertos para la República de Panamá; establece los principios y las obligaciones de las instituciones acerca de los Datos Abiertos y facultada a la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG) como la implementadora; además se definen las características que deben tener los datos abiertos y crea el Grupo de Trabajo.
El Licenciado Rodríguez, también hizo alusión al Decreto Ejecutivo 511 de 24 de noviembre de 2017, por la cual se adopta la Política Pública y designa a la Autoridad de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI), como la entidad encargada de la coordinación, implementación y evaluación y monitoreo de los Datos Abiertos de Gobierno.
En tanto, el licenciado Rolando Becerra, Coordinador de Datos Abiertos y Miembro de la Comisión Nacional de Gobierno Abierto y del Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de Panamá y representante de la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), explicó a los presentes sobre el tema: “Los Datos Abiertos de Gobierno, son los datos recolectados y/o producidos por las instituciones públicas, puestos a disposición de los ciudadanos en formatos abiertos, para que puedan ser reutilizados y redistribuidos por cualquier persona, para cualquier propósito, incluyendo el re-uso comercial, libre de costo y sin restricciones, con el fin de posibilitar la lectura, el seguimiento y combinación con otras fuentes de información para generar nuevos servicios de valor”.
De igual forma, el licenciado Becerra, explicó que “Gobierno Abierto, es aquel que promueve la transparencia a través del acceso a la información pública, la rendición de cuentas, la apertura de datos y el uso de las tecnologías; fomenta la participación y la colaboración de los ciudadanos para el mejoramiento de la gestión pública y de los servicios públicos; y brinda un espacio para el desarrollo de políticas públicas.”
Entre los propósitos que tiene la publicación de los Datos Abiertos de Gobierno, el licenciado Becerra, enunció los siguientes: Impulsar el crecimiento económico, fortalecer la de conocimiento y buena competitividad y promover la innovación; Incrementar la transparencia y rendición de cuentas; Fomentar la participación ciudadana y fortalecer la democracia; además de promocionar una mayor eficiencia gubernamental, diseño de política pública basada en evidencia y mejora de servicios públicos, en apoyo a los objetivos de desarrollo, generación gobernanza.
Las temáticas que se publican en los Datos Abiertos son: Agropecuario y Pesca, Ambiente, Comercio e Industria, Educación, Ordenamiento Territorial, Gobiernos Locales, Salud, Transporte y Logística, Turismo, Banca y Finanzas, Estadísticas de Gobierno, Finanzas de Gobierno, Innovación y Tecnología, Orden Público y Seguridad; al igual servicios públicos y desarrollo social.
Durante su intervención el licenciado Becerra, le conversó a los directivos y jefes del IPHE, en todo el país, sobre la Guía de implementación que es desarrollada por la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), como mecanismo para organizar, dentro de la institución, los componentes que participan en los procesos de apertura de datos, además de los procedimientos para la identificación, tratamiento y publicación de los datos abiertos de gobierno, para los fines les invitó a descarga: https://www.datosabiertos.gob.pa/AIG-V2.pdf, donde encontraran, que reúne conceptos básicos de datos abiertos de gobierno, los pasos a seguir para abrir y publicar los datos. También se ofrecen referencias a contenidos más específicos para el lector que quiera profundizar en el tema.
Entre las obligaciones que tienen las instituciones públicas de garantizar el derecho de acceso a la información están: Publicar en formato abierto todos los datos de carácter público de la institución; Trabajar junto al Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de Panamá, en la identificación de conjuntos de datos de valor; Generar, almacenar, administrar y actualizar sus datos en el portal nacional de Internet www.datosabiertos.gob.pa; Presentación de un Plan y Cronograma de Trabajo de Ejecución de la Guía de Implementación Técnica de Datos Abiertos de Gobierno; Estimular la creatividad y la innovación, y trabajar para aumentar la alfabetización de datos.
Compromiso: Estandarización de formatos digitales Objetivo: uniformar los formatos e interfaces de las páginas Web de instituciones públicas y, a la vez fomentar que se publicara más información a través de ellas y bajo estándares de datos abiertos, de manera que mejorara su accesibilidad, las cuales deben ser: Medible; Relevante para los valores de la Alianza para el Gobierno Abierto; Impacto potencial transformador; Completamente implementado.
A los participantes de este conversatorio sobre Datos Abiertos de Panamá, se le compartió también el tipo de formato que deben utilizar para hacer las publicaciones, estos son: PDF, XLSX y CSV, los cuales son manejados por los usuarios de acuerdo a los distintos intereses.
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